发 困县，当地旱涝灾害频 新化县是一个国家级贫 纵横》报道，湖南娄底 消息据中国之声《新闻 中广网娄底9月26日 。施亟需投入 水困难，当地的水利设 多人和1万多头牲畜饮 作物大面积受旱，4万 中，新化县水稻和经济 中下游五省持续的旱情 在今年5、6月份长江 。的捐款，用于修建寺庙 金变成了“景区建设” 克扣和挪用，挪用的资 县的水利资金近日却被 然而即便是这样，新化 。这究竟是怎么回事呢？。

00万建寺庙 国家级贫困县投资50 。

殿、天王殿、娘娘殿等 、圣帝殿、齐殿、观音 的熊山寺包括大雄宝殿 湖南新化县槎溪镇拟建 。0万元的效益 住宿餐饮收入约140 实现每年门票、香火、 按照规划，建成后可以 。

设场景，却是一派冷清 帘的不是热火朝天的建 工现场，但映入记者眼 记者来到了熊山寺的施 。筑工人已不见人影 楼上脚手架还没拆，建 几处新修建的主殿、门 。，而停工的原因是缺钱 寺景区建设已经暂停了 工作人员告诉记者，古 熊山寺一位留守工地的 。

月了 时停工了，停工两个多 个甲方资金没到位，暂 看守人员：现在主要那 。，只付了几百万 多嘞，一千多万没付过 那个五千多万现在差好 。

在3000万元左右 ，目前的资金缺口大概 总计五千多万元人民币 建熊山寺需要前期投入 工作人员告诉记者，修 。各界的捐款 而这些钱主要依赖社会 。

各界“捐款” 资金来源主要依赖社会 。

让各村筹集资金： 给各村的村*开了会， 去年就开始行动，统一 ”，湖南新化县槎溪镇 为了筹措所谓的“捐款 。

捐款的活动？ 记者：下面行政村有个 。

支书：是的。

呢，这个事情？ 记者：什么时候开始的 。

各个村里面 各个乡镇，各个乡镇到 0年开始的，县里面到 支书：去年嘛，201 。

国家拨付的水利款 知情者说：实际是克扣 。

捐款 00或者8000元的 模小一点的村分到60 块钱的捐款任务，而规 大村，因此分到了1万 民2400多人，属于 支书介绍，政辉村有村 竟需要捐多少呢？据村 那么，具体到政辉村究 。利款中扣走了 门强行从国家拨给的水 元，实际上是被上级部 辉村所“捐”的这一万 据知情人告诉记者，政 。

些地方是8千或者6千 多的可能就是1万，有 点，我们是1万嘛，最 支书：我们这个村多一 。我们没办法。镇里面有钱被扣掉了。

，还是强制的？ 咱们村是我们主动交的 记者：现在这个情况， 。

扣掉了 有给我们，他们把1万 项目，项目有1万五没 支书：我们是搞了一个 。

项目啊？ 记者：给了五千，什么 。

目，维修水利 支书：我们去年水利项 。

？ 记者：咱们村的交了吗 。

认定 ，他作为一个*任务来 支书：交了，不交不行 。硬性的呗。

自愿捐款” 镇长说：捐款性质是“ 。

里没有领导在 而镇长也下村去了，家 ，*到新化县开会了， *，工作人员告诉记者 记者随后来到了槎溪镇 。脉： 释了这次捐款的来龙去 ，通过电话，曹泽辉解 镇长曹泽辉的手机号码 记者辗转找到了槎溪镇 。

的 性的计划，不是指令性 ，都是自愿的，是指导 全镇也开展了募捐活动 们根据县里的意见，在 议他们踊跃的捐款，我 板、公益事业的人士建 们县委向社会经商的老 投资是*那边来的，我 一个旅游项目，大部分 寺的建设是我们县里的 曹镇长：我们大熊山古 。

性”任务，而非强制： 长反复强调这是“指导 标呢？对此，曹泽辉镇 0元或1万元不等的指 有6000元、800 愿的话，各个村为何会 愿捐款”，但如果是自 镇长说捐款性质是“自 。

没有完成任务 额完成任务了，有些村 的任务，有些村已经超 性的任务，这个指导性 曹镇长：下了一个指导 。

了 记者：那还是下了任务 。

性的不是硬性任务 成也可以，这个是指导 性任务完成可以，不完 他没有完成任务，指导 多，村*出力，有些村 任务了，因为他的老板 ，有些村已经超额完成 曹镇长：是个指导性的 。

完不成捐款任务要扣钱。

否定了这种说法： 面对记者的提问，断然 克扣水利款呢？曹泽辉 ”，那又为什么会强行 完成也可，不完成也可 既然是“指导性任务， 。

曹镇长：没有，没有。不可能扣钱的。

会计和出纳 新化县槎溪镇政辉村的 带着疑问，记者采访了 。11年6月7日 据上的捐款时间是20 张当时捐款的收据，收 会计还给记者拿出了一 。元 是捐款，而金额是一万 ，在收款项目一栏写的 事业单位往来结算收据 收据名称是湖南省行政 。专用章 化县槎溪镇财政所财务 在这张收据上，盖有新 。

克扣了一万元 款，却被以这样的方式 该收到3万5千元水利 据了解，政辉村一共应 。垫钱先把水渠修好了 决燃眉之急，去年村里 额的水利款，但为了解 村子里虽然没有拿到足 。

一点款下来么？ 记者：咱们村修水利拨 。

出纳：是。

概有多少钱？ 记者：水利项目款，大 。

5千块钱 出纳：水利项目是3万 。

记者：扣了1万么？。

一万 钱，给了我们2万，差 会计：整个是3万多块 。

记者：然后扣掉了1万。

没钱交 会计：这个东西我们又 。

？ 个灌溉渠道？大概多长 记者：那么你们修了一 。

出纳：一公里。

？ 记者：什么时候修好的 。

出纳：去年啊。

不交捐款扣驻村*工资。

了“捐款”的指标 许多其他的村子也收到 和政辉村的情况相似， 。工资： 镇里还会克扣驻村*的 于交不上捐款的村子， 记者采访中了解到，对 。

记者：如果完不成呢？。

掉了 两、三个月的钱就被扣 支书：完不成的话，* 。

还只是在修路 去过一次，那个时候， 的兴建动工以后，自己 ，大熊山林场古寺景区 政辉村村支书告诉记者 。这种方式来募集 钱，无论如何不应该用 在他看来，修建景区的 。

是不对的 为*一项任务下达，都 ，一个县*把修寺庙作 村支书：作为一个县委 。

设的政策 10%用于农田水利建 实好从土地投入中提取 大农田水利的投入，落 议都提出要将进一步加 结束的中央水利工作会 的中央一号文件和7月 基本的灌排条件，今年 一半以上的耕地还缺少 48%，也就是全国有 ，现在有效灌溉面积是 都超过了规定使用年限 十年的运行，不少工程 代到60年代，经过几 大多建于上世纪50年 我国农田水利骨干工程 。

水利失修之苦？ 否真的能保佑百姓免受 实呢？“满天神佛”是 水力基础在何时才能夯 的话，国家粮食生产的 能随意从里边扣一笔钱 建设，如果每个地方都 笔的资金流向农田水利 可以想象，今后会有大 。