略使命 宣言，是时代赋予的战 策，是科学跨越的发展 ，是审时度势的重大决 粤赣省际区域中心城市 为湖南最开放城市、湘 编者按：把郴州建设成 。速度推进城市项目建设 “大气魄、大手笔、快 调研城建工作时强调： 道晋专程来到市规划局 班的第一天，市委*戴 今年正月初七，新春上 。发展新格局跃然在目 协调、宜业宜居的城市 配套、快捷便利、城乡 方向，布局合理、设施 ”这为城市规划指明了 。的系列报道，请看—— 推出有关“两城”建设 城’建设”栏目，陆续 ，开辟“规划人看‘两 为此，本报从今天开始 。

城市的宏伟目标 为湘粤赣省际区域中心 *提出了将郴州建设成 编启动之际，市委、市 新一轮城市总体规划修 。市 带动区域经济发展的城 服务能力，能够主导和 强的聚集、辐射和综合 达，功能完善，具有较 镇体系的顶层，经济发 州三市区域）内居于城 域（即郴州、韶关、赣 市就是在湘粤赣省际区 湘粤赣省际区域中心城 。功能 、科教文化中心等五大 流中心、金融服务中心 产业聚集中心、商贸物 本区域交通信息中心、 城市的发展目标，承担 特大城市和本区域首位 划的角度看，就要实现 域中心城市，从城市规 郴州建设湘粤赣省际区 。应有的贡献 郴州科学跨越发展作出 和五大功能”，为实现 间方面落实“一个目标 城市规划应在土地和空 。

，实现首位城市目标 一、实施拓展融城战略 。

产品供应基地 等重要基础设施和农副 墓、机场、危险品仓库 活垃圾卫生填埋场、公 站、水厂、污水厂、生 公路互通口、铁路编组 区范围，规划布局高速 凤渡等乡镇纳入中心城 、马头岭、五里牌、栖 、塘溪、桥口、许家洞 、石盖塘、良田、坳上 将万华岩、华塘、保和 ，实施拓展融城战略， 编要跳出旧城开辟新区 新一轮城市总体规划修 。里 规模将达100平方公 达100万，建设用地 心城区城市人口规模将 规划至2030年，中 。翼 、桂阳将成为郴州的两 桂都市连绵区”，资兴 桂一体化，建设“郴资 另外，要大力推进郴资 。工作 桂阳的撤县（市）设区 为此可考虑推动资兴和 关、赣州的规模优势， ，郴州将取得相对于韶 城市人口将达170万 “郴资桂都市连绵区” 别达30、40万人， 资兴、桂阳城市人口分 城区的对接融合，届时 、桂阳两城与郴州中心 至2030年实现资兴 首位城市核心区，规划 筑“大一体大两翼”的 市域城镇体系规划应构 。作 两乡镇*机关的搬迁工 合，应实施华塘、保和 为加快桂阳与郴州的融 。

，打造交通信息中心 二、完善交通基础设施 。

1、市域公路交通。

纵”的干道网 郴州市域形成“四横八 。道S324线 线；③厦蓉高速；④省 2线；②省道S322 323线—省道S21 “四横”即：①省道S 。；⑧岳汝高速 ）公路；⑦106国道 速；⑥安（仁）乐（昌 107国道；⑤京珠高 ③省道S214线；④ 路；②京珠高速复线； ）嘉（禾）临（武）公 “八纵”即：①新（田 。

2、中心城区道路交通。

纵两环”干道网 中心城区形成“五横七 。级公路；⑤厦蓉高速 飞虹路；④郴资桂高等 交通安全；③同心路— 制约，强化城市东西向 开白水组团交通瓶颈的 过隧道穿越苏仙岭，避 区石虎铺至板子楼，通 能；②石虎大道：新城 快速路之间连接线的功 ，兼桂阳、资兴与机场 马头岭、许家洞、桥口 高等级公路复线，经过 “五横”即：①郴资桂 。塘溪大道 速；⑥郴资快速路；⑦ 郴州互通口；⑤京珠高 州大道，南接厦蓉高速 里平接石虎大道）—郴 仙北路（向北延伸经卜 北接机场快速路；④苏 业大道—七里大道）， ；③老107国道（工 接厦蓉高速郴州互通口 ；②新107国道，南 “七纵”即：①华塘路 。路复线组成的环线 大道、郴资桂高等级公 段）、郴资大道、塘溪 国道、郴州大道（南延 “内环”即：新107 。的交通联系 心城区与周边卫星城镇 环形公路，主要方便中 口—许家洞—马头岭的 田—大奎上—塘溪—桥 保和—月峰—江口—良 荷叶塘—同和—华塘— “外环”即：马头岭— 。高速 接新107国道和厦蓉 ），南延至石盖塘，再 107国道（骆仙铺处 ，建议站前大道北接新 郴州站南北向快速疏港 另外，为方便武广高铁 。

3、铁路交通。

（远景设想） 线及相关站场建设用地 ；⑥规划预留厦蓉铁路 铁路（或轻轨）公交线 ⑤规划建设郴资桂城际 储备粮库的运输能力； 下湄桥物流中心和国家 改造下湄桥货站，提升 旅游度假专线站场；④ 升许家洞站，成为郴州 00万吨；③改造和提 货站，年运量超过10 由四等货站改造成一等 树下货站的运输能力， 其配套设施；②提升槐 高铁客运专线郴州站及 要内容是：①建设武广 铁路交通设施建设的主 。

4、航空运输。

件 级，预留扩建4D级条 ，机场等级远期为4C 规划建设郴州民用机场 。市 方便服务衡阳、永州两 速与京珠复线之间，以 机场选址应位于京珠高 。

5、通讯。

通信设施的用地和空间 标，要优先保障信息和 化城市、数字城市为目 城市规划要以建设信息 。

，打造产业聚集中心 三、实施园区兴工策略 。

高科技工业为主 州经济开发区，以发展 、华塘共同组成新的郴 部由武广新区、万华岩 业小区（石盖塘）；西 建设湖南省重点乡镇工 ，发展物流配套工业， 基础，远期纳入坳上镇 槐树下组团和石盖塘为 业和新型工业；南部以 布局有色金属精深加工 的新型工业园区，主要 和以出口加工区为基础 础的有色金属产业园区 —东部以柿竹园矿为基 设成为市域工业走廊— 郴资桂高等级公路应建 。最大的产业基地 区域最长的工业走廊和 区，将成为湘粤赣省际 向西延伸至桂阳工业园 延伸至资兴工业园区， 郴资桂高等级公路向东 。不应低于45% 、金融等）发展总用地 业、仓储、交通、商业 低于20%，产业（工 设用地中工业用地不应 产业发展空间，城市建 为突出产业强市，保障 。

，打造商贸物流中心 四、积极发展现代物流 。

现代物流园 建设成为湘南（国际） 验放场的政策优势，将 的供港澳及出口农产品 公路口岸和湖南省唯一 势，依托湖南省第一个 路和京珠高速的交通优 坳上镇区）依托京广铁 槐树下组团（远期纳入 。站式服务”的功能 服务机构，完善“*一 、运管、检验检疫等* ；设置*、工商、税务 业提供必要的商业服务 汽修等设施，为入驻企 介、餐饮、住宿、汽配 ，配套银行、保险、中 、贸易三大功能为主体 物流园区以仓储、运输 。专项物流业 极发展粮食、矿产品的 品堆场的仓储条件，积 和国家储备粮库、矿产 107国道的交通优势 要依托郴嘉铁路货站、 另外，下湄桥西片区也 。

，打造金融商务中心 五、促进金融机构聚集 。

业金融业最发达的新区 ，也将是人气最旺、商 外交通条件最好的片区 速，是郴州中心城区对 等级公路，南有厦蓉高 珠复线，北有郴资桂高 、107国道新线、京 速，西有武广高速铁路 道、京广铁路、京珠高 武广新区东有107国 。重要的城市门户 后，新客站将是郴州最 武广高速铁路竣工通车 。时尚新形象的窗口 市繁荣、先进、现代、 地段，成为展示郴州城 层建筑最为集中的城市 流人流量最大，同时高 口最多、地价最高、车 人口密度最大、就业人 （CBD），成为全市 造郴州新的中央商务区 企业在此设置机构，打 有意识地引导金融保险 融、信息等配套产业， 易环境，要积极发展金 为了营造良好的商业贸 。

，打造科教文化中心 六、重视科教文化发展 。

发展空间 和旅游项目预留足够的 历史文化遗产，为文化 城市文化品位；要保护 文化设施的用地，提升 活动中心、体育中心等 青少年活动中心、老年 、文化宫、会展中心、 ，优先考虑城市图书馆 设魅力文化城市为目标 业教育中心”；要以建 粤赣省际高等教育和职 学城”集中，打造“湘 学校应尽量向“郴州大 区除基础教育以外的* “郴州大学城”，旧城 郴州技师学院，建设成 局郴州职业技术学院、 南学院为中心，相邻布 ，促进资源共享，以湘 ；要优化教育资源配置 优先保障教育设施用地 编要优化中小学布局， 新一轮城市总体规划修 。园、湘南民俗博物园等 中国有色金属矿冶文化 化园、中医药文化园、 可规划建设中国农耕文 为弘扬传统文化，郴州 。

可持续发展之路 环境友好”的原则，走 必须坚持“资源节约、 域中心城市，城市规划 郴州建设湘粤赣省际区 。的环境容量 良好的生态质量和合理 应丘陵地形变化，确保 ”，通过分散式布局适 ；网状发展、组团推进 “核心带动、十字延伸 城市形态与布局应坚持 。城市 水宜居城市、魅力文化 市、生态旅游城市、山 为现代化的新型工业城 学发展，将郴州建设成 要通过科学规划促进科 。

*、副*） 程师、市规划局党组副 者：徐延波——高级工 （来源：郴州日报，作 。